Официальный сайт
Администрации Петрозаводского городского округа

О новациях в антитеррористическом законодательстве (актуализировано по состоянию на ноябрь 2017 г.)

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта» предписано руководителям спортивных организаций, организовать обследование антитеррористической защищённости, категорирование и разработку паспортов безопасности объектов (территорий), правообладателями которых они являются.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» предоставляется возможность провести категорирование объектов с массовым пребыванием населения, а также устанавливает содержание и структуру Паспорта антитеррористической защищенности объекта (безопасности).
Все объекты массового пребывания населения в соответствии с этим постановлением делятся на следующие категории:
1. Место массового пребывания людей 1 категории — место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться более 1000 человек;
2. Место массового пребывания людей 2 категории — место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 200 до 1000 человек;
3. Место массового пребывания людей 3 категории — место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 50 до 200 человек.
Также при разделении на категории принимаются во внимание статистические данные субъектов, такие как проведение террористических актов характерных или имевших место на территории того или иного субъекта.

Решение о том, какую категорию присвоить объекту принимается комиссией. Она состоит из собственника места массового пребывания людей или лицо, использующее место массового пребывания людей на ином законном основании (далее — правообладатель места массового пребывания людей), представители территориального органа безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Также при необходимости в работе комиссии участвуют представители собственников объектов, которые находятся в границах места массового пребывания людей или в непосредственной близости к нему. Рассчитывается посещаемость объекта в течении 3 дней, проводится мониторинг одновременного пребывания и (или) передвижения людей на территории места массового пребывания людей в течение 3 дней, включая рабочие и выходные (праздничные) дни. По итогам мониторинга комиссией принимается решение о присвоении месту массового пребывания людей категории выше или ниже.

Результатом работы комиссии является акт обследования с указанием категории, присвоенной месту массового пребывания людей. В зависимости от категории предъявляются определенные требования по физической охране объекта, технической оснащенности средствами охраны и контроля.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Федеральный закон от 06.07.2016 года № 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» внесены изменения в федеральные законы «О противодействии терроризму», «О транспортной безопасности», «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», «Об оружии», «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и ряд других. Также внесены дополнения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Воздушный кодекс Российской Федерации.

Внесенными изменениями уточнены основания проведения контртеррористической операции, закреплена обязательность исполнения решений антитеррористических комиссий в субъектах Российской Федерации, конкретизированы полномочия органов местного самоуправления в указанной сфере, а также установлен порядок взаимодействия при проверке информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и топливно-энергетического комплекса.

Кроме того, введен запрет на использование основных частей боевого ручного стрелкового оружия и служебного огнестрельного оружия при производстве отдельных категорий гражданского оружия и конструктивно сходных с оружием изделий, уточнено понятие «финансирование терроризма». Установлено право федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности и Службы внешней разведки Российской Федерации получать на безвозмездной основе от государственных органов и государственных внебюджетных фондов информационные системы и (или) базы данных. Также установлены дополнительные требования к операторам связи и организаторам распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и фора паспорта безопасности этих объектов (территорий)» предписано руководителям всех организаций, осуществляющих медицинскую и фармацевтическую деятельность, организовать обследование антитеррористической защищённости, категорирование и разработку паспортов безопасности объектов (территорий), правообладателями которых они являются.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов» утверждены требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий) в сфере культуры и форма паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Требованиями устанавливается комплекс мер, направленных на обеспечение антитеррористической защищённости комплексов технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений), систем и помещений, отдельных зданий (строений и сооружений) и прилегающей к ним территории, правообладателями которых являются Минкультуры России, его территориальные органы и подведомственные организации, а также организации, работающие в сфере культуры.

К мерам по обеспечению антитеррористической защищённости объектов (территорий) в сфере культуры относятся вопросы инженерно-технической укрепленности этих объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением установленных требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).

Решение принято в целях повышения уровня защищённости объектов (территорий) культуры от террористических актов.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» утверждены требования к антитеррористической защищённости гостиниц и других средств размещения и форма паспорта безопасности таких объектов.

Требованиями устанавливается комплекс мер, направленных на обеспечение антитеррористической защищённости недвижимого имущества и комплексов недвижимого имущества туристской индустрии, предназначенных для оказания гостиничных услуг.

К мерам по обеспечению антитеррористической защищённости относятся вопросы категорирования гостиниц и других средств размещения, их инженерно-технической укрепленности, контроля за выполнением установленных требований и разработки паспорта безопасности этих объектов.

Решение принято в целях повышения уровня защищённости гостиниц и других мест размещения от террористических актов, минимизации возможных последствий террористических актов, создания безопасных условий функционирования таких объектов.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» утверждены требования к антитеррористической защищённости объектов Минобрнауки России и объектов, относящихся к сфере его деятельности (далее соответственно – Требования, объекты образования и науки), и форма паспорта безопасности таких объектов.

Требования определяют комплекс действий, направленных на обеспечение антитеррористической защищённости объектов образования и науки, порядок организации и проведения работ в области антитеррористической защищённости таких объектов, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, контроля за выполнением Требований и разработки паспорта безопасности объектов образования и науки.

Эти мероприятия основываются на разработанных Минобрнауки России во исполнение постановления Правительства от 4 мая 2008 года №333 и внедрённых в практику мерах по противодействию терроризму на объектах (территориях) образования и науки.

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищённости объектов образования и науки возлагается на правообладателей этих объектов, а также на должностных лиц, которые непосредственно руководят деятельностью работников объектов (территорий).

Решение принято в целях повышения уровня защищённости объектов образования и науки, минимизации возможных последствий совершения на них террористических актов.